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HomeMy WebLinkAboutResolution - 2000-R0340 - Adopt Legislative Package For Omnibus - 77Th State, 107Th Congress - 09/27/2000R e s o l u t i o n N o . 2 0 0 0 — R 0 3 4 0 S e p t e m b e r 2 7 , 2 0 0 0 I t e m N o . 3 3 R E S O L U T I O N B E I T R E S O L V E D B Y T H E C I T Y C O U N C I L O F T H E C I T Y O F L U B B O C K T H A T t h e M a y o r o f t h e C i t y o f L u b b o c k h e r e b y a d o p t s t h i s L e g i s l a t i v e P a c k a g e a n d O m n i b u s f o r t h e 7 7 t h i S t a t e L e g i s l a t i v e S e s s i o n a n d t h e 1 0 7 t h i C o n g r e s s f o r t h e p u r p o s e o f d e f i n i n g t h e p o s i t i o n o f t h e C i t y o f L u b b o c k i n b o t h S t a t e a n d F e d e r a l L e g i s l a t i v e i s s u e s . S a i d L e g i s l a t i v e P a c k a g e a n d O m n i b u s a r e a t t a c h e d h e r e t o a n d i n c o r p o r a t e d i n t h i s r e s o l u t i o n a s i f f u l l y s e t f o r t h h e r e i n a n d s h a l l b e i n c l u d e d i n t h e m i n u t e s o f C i t y C o u n c i l . P a s s e d b y t h e C i t y C o u n c i l t h i s 2 7 t h d a y o f S e p t e m b e r 2 0 0 0 . A T T E S T : K a , ’ t h i D a r n e l l L - . j 3 C i t y S e c r e t a r y A P P R O V E D T O C O N T E N T : T o P r i e t t D i r e c t o r o f C o m m u n i c a t i o n s a n d L e g i s l a t i o n A P P R O V E D A S T O F O R M : 4 / p ’ W i l l i a m d e H a a s C o m p e t i t i o n a n d C o n t r a c t s M a n a g e r / A t t o r n e y D h / C c d o c s / L e g i s l a t i v e P a c k a g e a n d O m n i b u s r e s S e p t e m b e r 1 5 , 2 0 0 0 R e s o l u t i o n N o . 2 0 0 0 — R 0 3 4 0 S e p t e m b e r 2 7 , 2 0 0 0 I t e m N o . 3 3 P r o p o s e d 7 7 ’ T e x a s L e g i s l a t i v e S e s s i o n P a c k a g e 1 . P r o p o s e d L e g i s l a t i o n t o i n i t i a t e 1 - 1 . A m e n d t h e G o v e r n m e n t C o d e t o s h i f t t h e b u r d e n o f l i a b i l i t y t o t h e r e c e i v i n g e n t i t y i n t h e e v e n t o f a r e q u e s t b y o n e g o v e r n m e n t a l e n t i t y f o r l a w e n f o r c e m e n t s e r v i c e s o f t h e o t h e r , i n c l u d i n g t h e S t a t e o f T e x a s . T h i s w o u l d c o m p o r t w i t h e x i s t i n g l a w a s i t r e l a t e s t o f i r e p r o t e c t i o n s e r v i c e s . P o l i c e s e r v i c e s i n c l u d e s s p e c i a l t y t e a m s , a s w i t h f i r e s e r v i c e s . 1 - 2 . A d d a p r o v i s i o n i n t h e L R R A L e g i s l a t i o n g i v i n g C i t y C o u n c i l t h e m a j o r i t y o f a p p o i n t m e n t s t o t h e L R R A B o a r d i n t h e e v e n t o f a n n e x a t i o n o r i n t e r l o c a l a g r e e m e n t t o t a k e o v e r t h e m a j o r i t y o f c a r e t a k e r c o s t s a t R e e s e C e n t e r . 1 - 3 . A d d a p r o v i s i o n i n A r t i c l e 2 . 1 2 o f t h e C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e t o c r e a t e W a t e r S e c u r i t y o f f i c e r s . T h i s w o u l d o f f e r t h e C i t y t h e f l e x i b i l i t y o f p r o v i d i n g s e c u r i t y a t L a k e A l a n H e n r y o t h e r t h a n t h r o u g h a n i n t e r l o c a l a g r e e m e n t w i t h G a r z a C o u n t y , o r b y s e n d i n g L u b b o c k p o l i c e o f f i c e r s t o L a k e A l a n H e n r y f o r l a w e n f o r c e m e n t . 1 - 4 . S e e k a p p r o p r i a t e d e s i g n a t i o n t o r e c o g n i z e t h e d i s t i n c t i v e q u a l i t y o f W e s t T e x a s w i n e s . 2 . P r o p o s e d L e g i s l a t i o n w e s u p p o r t S - i . S u p p o r t a b i l l t o m o r e n a r r o w l y d e f i n e “ r e c y c l i n g ” s o t h a t a r e c y c l i n g b u s i n e s s c a n n o t s t o c k p i l e l a r g e a m o u n t s o f r u b b i s h t a n t a m o u n t t o a n a b o v e g r o u n d l a n d f i l l . S - 2 . Q u a l i f y E l e c t i o n C o d e 3 . 0 0 4 r e g a r d i n g w h e t h e r i t i s t h e M a y o r o r t h e C i t y C o u n c i l w h i c h h a s t h e a u t h o r i t y t o o r d e r a c i t y e l e c t i o n . S - 3 . S u p p o r t t h e a m e n d m e n t o f t h e L o c a l G o v e r n m e n t C o d e t o a l l o w a p o l i c e d e p a r t m e n t t o p r o v i d e s p e c i a l t y p a y t o o f f i c e r s w h o m a i n t a i n a d e p a r t m e n t a l l y d e s i g n a t e d l e v e l o f f i t n e s s . C u r r e n t l y , p h y s i c i a n s m a k e t h e d e t e r m i n a t i o n b a s e d o n h e a l t h i n s t e a d o f f i t n e s s . S - 4 . A m e n d C h a p t e r 2 1 4 o f t h e L o c a l G o v e r n m e n t C o d e t o e x t e n d t h e a u t h o r i t y o f m u n i c i p a l i t i e s t o d e c l a r e d a n g e r o u s i n c o m p l e t e s t r u c t u r e s a s s u b s t a n d a r d s t r u c t u r e s . S - 5 . A m e n d S e c t i o n 2 1 4 . 0 0 1 2 t o c h a n g e t h e s t a n d a r d o f r e v i e w o n a p p e a l o f a n o r d e r o f t h e S t r u c t u r a l S t a n d a r d s C o m m i s s i o n t o m i r r o r t h e a p p e a l s t a n d a r d o f Z o n i n g B o a r d s o f A d j u s t m e n t . S - 6 . S u p p o r t c o n n e c t i v i t y t o r e d u c e c o n g e s t i o n w i t h T x D O T f u n d i n g a n d c o m p l e t e t h e T e x a s T r u n k S y s t e m . S - 7 . A l l o w T x D O T t o i s s u e b o n d s f o r h i g h w a y c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s i n o r d e r t o l e v e r a g e f u n d s a n d i n c r e a s e t h e n u m b e r o f p r o j e c t s . S - 8 . S u p p o r t t h e a l l o w a n c e o f m u n i c i p a l i t i e s t o u t i l i z e “ d e s i g n - b u i l d ” i n C h a p t e r 2 5 2 o f t h e L o c a l G o v e r n m e n t C o d e s i m i l a r t o w h a t t h e s c h o o l s h a v e i n t h e E d u c a t i o n C o d e . T h i s w o u l d a l l o w c i t i e s t o b u i l d f a c i l i t i e s i n a “ t u r n k e y ” f a s h i o n , s a v i n g t i m e a n d m o n e y . S - 9 . S u p p o r t a n a m e n d m e n t t o C h . 3 1 2 o f t h e T a x C o d e , r e g a r d i n g E c o n o m i c D e v e l o p m e n t o p p o r t u n i t i e s f o r c i t i e s t o : A . A l l o w r e c a p t u r e o f i n c e n t i v e s , b a s e d o n t h e f a i l u r e o f a b u s i n e s s t o c r e a t e a r e q u i s i t e n u m b e r o f j o b s . B . C h a n g e t h e P e r s o n a l P r o p e r t y p r o v i s i o n t o a l l o w a b a t e m e n t o n p e r s o n a l p r o p e r t y a s w e l l a s r e a l p r o p e r t y . S - 1 O . S u p p o r t p l a c i n g b o t h P o l i c e a n d F i r e u n d e r F S L A . S - i l . S u p p o r t a l l o w i n g F i r e o r P o l i c e C h i e f t o a p p o i n t m o r e A s s i s t a n t C h i e f s r a t h e r t h a n h a v e t h e m t e s t . S - i 2 . S u p p o r t a l l o w i n g s c o r e b a n d i n g o n c i v i l s e r v i c e e l i g i b i l i t y l i s t s . S - 1 3 . S u p p o r t e x t e n d i n g t h e p r o b a t i o n a r y p e r i o d o f a p o l i c e o f f i c e r t o 1 8 m o n t h s . S - 1 4 . S u p p o r t t h e a l l o w a n c e o f c i t i e s t o e l i m i n a t e c i v i l s e r v i c e p o s i t i o n s w h e n t h e y b e c o m e v a c a n t w i t h o u t b e i n g f o r c e d t o p r o m o t e t e m p o r a r i l y . S - 1 5 . S u p p o r t a b i l l t o a l l o w r e d l i g h t p h o t o e n f o r c e m e n t . P r o p o s e d l e g i s l a t i o n w e o p p o s e 0 - 1 . O p p o s e a n y e f f o r t s t o c h a r g e f e e s o r i n c r e a s e r e g u l a t i o n r e l a t e d t o m u n i c i p a l i t i e s ’ g r o u n d w a t e r p r o d u c t i o n , t r a n s f e r , o r u s e . 0 - 2 . O p p o s e a d d i t i o n a l s t a t e r e g u l a t o r y f u n d i n g b y a d d i n g f e e s t o m u n i c i p a l w a t e r b i l l s . P r o p o s e d 1 0 7 t h C o n g r e s s L e g i s l a t i v e P a c k a g e 1 . P r o p o s e d L e g i s l a t i o n t o I n i t i a t e I - i . S e e k e n h a n c e d t r a n s p o r t a t i o n f u n d i n g f o r P o r t s - t o - P l a i n s f u n d i n g i n i t i a t i v e . 2 . P r o p o s e d L e g i s l a t i o n w e S u p p o r t S - i . S u p p o r t t h e f a i r t a x a t i o n o f E - C o r n r n e r c e . S - 2 . S u p p o r t t h e c o n t i n u e d f e d e r a l e a r m a r k f o r p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n . S - 3 . S u p p o r t t h e c r e a t i o n o f l o w p o w e r F M s t a t i o n s f o r p u b l i c s a f e t y . S - 4 . S u p p o r t t h e e x t e n s i o n o f b a s e c l o s u r e c a r e t a k e r f u n d s . R e s o l u t i o n N o . 2 0 0 0 — R 0 3 4 0 L e g i s l a t i v e P o s i t i o n S t a t e m e n t ( O m n i b u s ) B a c k g r o u n d O m n i b u s L e g i s l a t i v e P o l i c y — H i s t o r i c a l l y , t h e C i t y ’ s l e g i s l a t i v e e f f o r t s h a v e b e e n d e v o t e d t o t h e s u p p o r t o f b e n e f i c i a l b i l l s t h a t w i l l e n a b l e H o m e R u l e c i t i e s t o b e t t e r p e r f o r m t h e i r f u n c t i o n s a n d t o p r e v e n t p a s s a g e o f d e t r i m e n t a l b i l l s a l o n g t h e s a m e l i n e s . I n m a n y c a s e s , t h e s e b i l l s a r e a t t e m p t s t o b y p a s s C i t y C o u n c i l a n d t a x p a y e r s , o r t o c h a n g e t h e f u n d a m e n t a l a u t h o r i t y g r a n t e d t o m u n i c i p a l i t i e s . P r o p o s a l D u e t o t h e l a r g e n u m b e r o f b i l l s i n t r o d u c e d a n d t h e f a s t p a c e o f t h e l e g i s l a t i v e p r o c e s s , i t i s n o t a l w a y s p r a c t i c a l f o r t h e C i t y C o u n c i l t o c o n s i d e r a n d a d o p t f o r m a l s t a t e m e n t s o f p o l i c y o n e a c h p i e c e o f p r o p o s e d l e g i s l a t i o n . T h e r e f o r e , t h e C i t y o f L u b b o c k w i l l s u p p o r t l e g i s l a t i o n t h a t w i l l b e n e f i t t h e C i t y a n d o p p o s e a l l b i l l s t h a t m e e t o n e o r m o r e o f t h e f o l l o w i n g c r i t e r i a : 1 . U n d e r m i n e s t h e p r i n c i p l e s o f H o m e R u l e a n d l o c a l s e l f - g o v e r n m e n t . 2 . M a n d a t e s i n c r e a s e d c o s t s t o c i t i e s . 3 . R e s u l t s i n t h e l o s s o f r e v e n u e t o c i t i e s o r c h a n g e s t h e a u t h o r i t y o f t h e c i t y t o g e n e r a t e r e v e n u e . 4 . R e s u l t s i n d i m i n i s h i n g t h e f u n d a m e n t a l a u t h o r i t y o f c i t i e s t o a c t i n t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e h e a l t h , s a f e t y . a n d w e l f a r e o f i t s C i t i z e n s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c . S u m m a r y T h i s p o l i c y w i l l a s s i s t t h e C i t y C o u n c i l a n d s t a f f i n e x p e d i t i n g m e a s u r e s t o s e c u r e p a s s a g e o r d e f e a t o f l e g i s l a t i o n w i t h i n C o u n c i l ’ s a p p r o v e d g u i d e l i n e s . T O : B o b C a s s , C i t y M a n a g e r F R O M : T o n y P r i v e t t , D i r e c t o r o f L e g i s l a t i o n S U B J E C T : L e g i s l a t i v e P a c k a g e a n d O m n i b u s D A T E : S e p t e m b e r 1 9 , 2 0 0 0 C I T Y O F L U B B O C K A G E N D A I T E M S U M M A R Y I T E M # / S U B J E C T : # C o n s i d e r a r e s o l u t i o n a d o p t i n g t h e L e g i s l a t i v e P a c k a g e f o r t h e 7 7 t h T e x a s L e g i s l a t i v e S e s s i o n , t h e 1 0 7 t h C o n g r e s s , a s w e l l a s t h e L e g i s l a t i v e O m n i b u s . B A C K G R O U N D / D I S C U S S I O N : T h e L e g i s l a t i v e P a c k a g e i s a c o l l e c t i o n o f s t a t u t o r y i s s u e s t h a t t h e C i t y p r o p o s e s t o i n i t i a t e . s u p p o r t , o p p o s e , o r m o n i t o r i n t h e S t a t e L e g i s l a t u r e a n d t h e U . S . C o n g r e s s f o r 2 0 0 1 . T h e P a c k a g e c a m e f r o m i s s u e s d r i v e n b y C i t y C o u n c i l G o a l s c o m b i n e d w i t h s t a f f s i d e n t i f i c a t i o n o f l e g i s l a t i v e n e e d s . T h e L e g i s l a t i v e O m n i b u s i s a g e n e r a l p o s i t i o n s t a t e m e n t t h a t w i l l g u i d e t h e l e g i s l a t i v e e f f o r t s o f t h e C i t y w h e n i s s u e s c h a n g e a t a r a p i d p a c e , m a k i n g i t i m p o s s i b l e t o g e t C o u n c i l c o n s e n s u s o n e v e r y i s s u e . S U M M A R Y / R E C O M M E N D A T I O N : S t a f f r e c o m m e n d s t h e a d o p t i o n o f t h i s L e g i s l a t i v e P a c k a g e a n d O m n i b u s .